黄冈市纪检监察机关澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为实施办法(节选)
　　澄清正名的情形：
　　纪检监察机关调查核实后认定为不实举报，符合以下情形之一的，应当开展澄清正名工作。
　　(一)被反映人在评先评优、选拔任用、换届选举等工作中受到或者可能受到影响的;
　　(二)被反映人人身权利、财产权利或正常工作生活等受到不良影响的;
　　(三)纪检监察机关已作出明确结论，被反映人仍因同一事项受到反复举报，造成不良影响的;
　　(四)纪检监察机关认为需要澄清正名的其他情形。
　　澄清正名的方式：
　　(一)书面澄清。向被反映人送达澄清正名函，载明澄清事项、澄清机关和时间等。
　　(二)当面澄清。派员当面向受到不实举报的干部澄清事实，所派人员不少于2人。
　　(三)会议澄清。适当选择在该单位领导班子会议、民主生活会、组织生活会、干部职工大会、群众代表大会等会议上予以澄清正名。
　　(四)通报澄清。在一定范围内印发文件、通报等予以澄清正名。
　　(五)媒体澄清。经由媒体扩散，造成不良社会影响的，可通过适当媒体予以澄清，消除影响。
　　以上澄清方式可以单独使用，也可以合并使用。采取会议澄清、通报澄清、媒体澄清等公开方式的，实施前应当征求澄清正名对象本人意见，尊重其意愿。
　　诬告陷害行为的认定及处理：
　　举报人主观上没有陷害他人的故意，确因对事实了解不全面而发生错告误告、检举失实的，不作为诬告陷害处理;对造成一定影响的，在实施澄清的基础上，应当以适当方式告知举报人事实真相并对其进行批评教育。对向纪检监察机关(机构)恶意检举控告，意图影响个人、干扰组织，使党组织、党员和监察对象受到党纪国法追究或者名誉受到不良影响的行为，应当认定为诬告陷害信访举报行为。
　　经核查认定确属诬告陷害行为的，按身份类别和管理权限，依纪依法追究诬告陷害人的责任。
　　(一)诬告陷害人是中共党员的，根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，视诬告陷害的事实情节轻重，给予党纪处分。
　　(二)诬告陷害人是监察对象的，根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，视诬告陷害的事实情节轻重，给予政务处分。
　　(三)诬告陷害人是非中共党员、非监察对象，根据相关法律法规，由公安机关或有关单位依法依规处理。
　　(四)诬告陷害人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　上述情形可以单独使用，也可以合并使用。

　　省纪委监委通报6起诬告陷害典型案例
　　1.蕲春县漕河镇吴庄社区居民孙绪宏诬告陷害问题。2019年9月，孙绪宏与刘某某因合同纠纷等原因发生肢体冲突，对城东派出所民警万某的处理工作不满，遂故意捏造万某的问题线索向省委巡视组举报，称万某与刘某某是“警匪黑道一家亲”“万某收受刘某某贿赂款6万元”。经调查，所反映的问题失实，属诬告陷害行为。孙绪宏因犯诬告陷害罪被判处有期徒刑1年。
　　2.阳新县三溪镇黄冲村党员陈壮志诬告陷害问题。2018年12月，陈壮志因个人私心杂念，在村委会换届选举前一天深夜，在村委会、卫生室等外墙上张贴15张大字报，反映原村支书黄某谱“参政、摄政”、现任村支书黄某茂等人为“傀儡"等问题，在村民中造成不良影响。经调查，所反映内容属于恶意诬陷，企图扰乱换届选举秩序。阳新县纪委批准给予陈壮志开除党籍处分，并分别召开镇、村党员群众代表大会，对相关问题予以澄清正名。
　　3鹤峰县铁炉白族乡马家村村民刘际归还告陷害、寻衅滋事问题。2017 年，刘际归要求当地政府为其解决超标准易迁安置房，因不合理诉求没有得到满足，开始不断上访。当信访途径难以达到个人目的时，其仅凭道听途说和主观臆断，杜撰铁炉乡党委书记谷某某、原副书记刘某某的举报材料，多次向县纪委投递。2018年，县纪委核查不属实后，其仍不断重复反映，严重干扰了正常信访举报秩序。刘际归因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑2年、缓刑3年。
　　4.巴东县官渡口镇南荒岭村村民王文武、王龙诬告陷害、寻衅滋事问题。2011 年至2018年，王文武、王龙兄弟为达到个人非法利益诉求目的，多次采取非法上访、阻止施工、网上发帖散布谣言等方式要挟政府、企业及当地村民，强拿硬要公私财物。2018年8月至10月，王文武、王龙为引起上级领导重视，编造县、镇、村三级干部上下勾结、官官相护、形成腐败团伙的虚假信息，在新浪微博、东湖社区等网络平台发帖举报，恶意诬陷他人，还花钱购买“网络水军”刷点击数和评论数，造成了恶劣社会影响。经调查，所反映的问题不属实。王文武、王龙二人因涉嫌寻衅滋事犯罪被依法逮捕。
　　5.南漳县东巩镇水坑村村民许顺虎诬告陷害问题。2019年3月，许顺虎在镇纪委对其举报问题查否的情况下，在该村公共文化宣传微信群中发布原村支书贺某某侵占其1.6 亩土地的虚假消息。经调查，许顺虎的行为属于诬陷诽谤他人，公安机关给予其行政拘留4日的处罚。县纪委监委在水坑村召开澄清正名会，对贺某某予以澄清正名，并向党员群众通报许顺虎行政处罚情况。
　　6.仙桃市毛嘴镇边湖村村民施良红诬告陷害问题。2020年2月，施良红对村干部在疫情防控期间严格管理村内卡口，造成其出行不便而心生怨恨，在抖音、微博上发布了一段配有“仙桃市毛嘴镇边湖村党支部书记王某某在新冠肺炎疫情期间聚众赌博大吃大喝”等文字的聚餐视频并大量转发，同时花钱购买了抖音热搜来扩大点击量。经调查，所反映的问题失实，属于恶意诬陷诽谤行为。依法移送公安机关处理，施良红受到行政拘留7日的处罚。

　　市纪委监委出台“十个严禁” 防止违规操办“升学宴”“谢师宴”
　　一、严禁大操大办“升学宴”，搞铺张浪费、奢靡之风，确需操办的必须厉行节约，坚决杜绝餐饮浪费，参加人员严格控制在亲戚范围内，并严格执行事前事后“双报告”制度；
　　二、严禁操办任何形式的“谢师宴”；
　　三、严禁参加亲戚以外的“升学宴”，严禁教职工参加“谢师宴”；
　　四、严禁利用操办“升学宴”之机收受亲戚以外人员的礼品礼金；
　　五、严禁利用子女升学之机以“只收礼不宴请”等形式违规收受亲戚以外人员的礼品礼金、消费卡、电子消费券和名贵特产类特殊资源；
　　六、严禁由下属单位、管理服务对象承担应由个人支付的“升学宴”、子女入学等费用；
　　七、严禁利用职务上的便利和影响用公款、公物和本单位或者有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂、农家乐操办“升学宴”；
　　八、严禁用公车或用企业、管理服务对象的车辆参与操办“升学宴”或接送子女入学、外出游玩；
　　九、严禁违规分批次、多地点或者“化整为零”、委托他人代为组织等方式操办“升学宴”；
　　十、严禁借同学聚餐、战友聚餐、老乡聚餐之名违规操办“升学宴”。

　　市纪委监委通报5起违规操办“升学宴”问题
　　1.蕲春县市场监督管理局檀林工商所游帮喜违规操办“升学宴”问题。2019年8月31日中午，游帮喜在漕河镇某酒店操办儿子“升学宴”，违规收受4名非亲戚人员礼金共计1200元。游帮喜受到党内严重警告处分，其违纪所得已收缴。
　　2.黄梅县垅坪水库管理处刘永峰违规操办“升学宴”问题。2018年8月26日，刘永峰在黄梅某酒店操办儿子“升学宴”，实际操办规模超出个人事前报备桌数，并违规收受垅坪水库管理处12名同事礼金共计2400元。刘永峰受到党内严重警告处分，其违纪所得已收缴。因履行全面从严治党主体责任不力，垅坪水库管理处党支部书记、处长陈敏受到党内警告处分。因履行全面从严治党监督责任不力，垅坪水库管理处分管纪检工作的副处长张利军受到诫勉谈话处理。违规参加“升学宴”的12人分别受到党纪或政务处分。
　　3.团风县杜皮乡叶家冲村党支部书记、村委会主任孙小林违规操办“升学宴”问题。2017年8月，孙小林在未按规定向组织进行报备的情况下，违规为儿子操办“升学宴”并收受非亲戚人员礼金4200元。孙小林受到党内严重警告处分，其违纪所得已退还。
　　4.浠水县关口镇华咀村村委会妇联主席郭丽君违规操办“升学宴”问题。2019年8月，郭丽君在家中为儿子操办“升学宴”，违规收受11名村组干部礼金共计2200元。郭丽君受到党内警告处分，其违纪所得已退还。
　　5.武穴市梅川镇居文胜村原副主任居新林违规操办“升学宴”问题。2018年8月，居新林为孙女操办“升学宴”，违规收受14名非亲戚人员礼金共计3400元。居新林受到党内严重警告处分。

　　浠水县人民政府原副县长，县公安局原局长田勇被开除党籍和公职并移送司法机关依法处理
　　经黄冈市委批准，黄冈市纪委监委对浠水县人民政府原副县长，县公安局原局长田勇涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
　　经查，田勇违反政治纪律,串供堵口,对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金,违规同意套取公款用于不正当开支,违规使用公务车辆，超标准配备、使用办公用房；违反群众纪律，为黑恶势力充当“保护伞”；违反工作纪律，打探党组织对其纪律审查的内容，私自留存纪律审查资料；违反生活纪律，造成不良影响。违反国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，涉嫌受贿罪；身为司法工作人员，徇私情私利，对明知应当受到刑事责任追究的人员，故意包庇使其不受追诉，涉嫌徇私枉法罪；违反枪支管理规定，私藏军用子弹，涉嫌私藏弹药罪；指使下属为自己伪造居民身份证件，涉嫌伪造身份证件罪。
　　田勇身为公安机关党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命,以权谋私、知法犯法、充当黑恶势力“保护伞”,严重违反党的纪律和国家法律并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经黄冈市纪委常委会会议研究并报黄冈市委批准,决定给予田勇开除党籍处分；由黄冈市监委给予其开除处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。